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今年一月十六日,民進黨贏得總統大選及立委席次過半,除了重新奪回政權,國會也首度「政黨輪替」。這原本是蔡英文總統的大好機會,但從立法院運作一個會期、蔡總統就任滿百日來看,當初期待的「左右逢源」,似乎成了「左右為難」。民進黨首次的「國會過半、絕對多數」會不會重蹈國民黨執政時期的一事無成,應是執政成敗的最大關鍵。取得「完全執政」優勢的蔡英文,本可展現氣度,促進朝野和解,卻在新國會第一會期就強推「不當黨產處理條例」及「促進轉型正義條例」,錯失休養生息的契機,反而加深藍綠對立。就算社會上期待轉型正義、支持處理黨產的民意不在少數,但條文設計及委員會組成掩不住「追殺」的情緒,已讓追討黨產埋下更多衝突的變數。除了國民黨的負隅頑抗,昔日「太陽花學運」催生的時代力量,也是忽友忽敵。儘管時代力量在處理不當黨產及廢紅十字會法等議題上與民進黨同一陣線,但兩岸、勞工等議題,卻與民進黨極不同調;加上對國會議事運作的理念難以溝通,時代力量儼然成了民進黨最難擺平的「反對力量」。以兩岸議題為例。蔡英文在競選期間就表示會把「兩岸協議監督條例」列為優先法案,新國會上路後,民進黨團的提案也從「兩國論」版本改為「兩岸」版本,但委員會迄未討論,完成立法之日遙遙無期。蔡總統在就職演說中沒喊出「九二共識」,卻表示對一九九二年「達成若干的共同認知與諒解,我尊重這個歷史事實」,已經意在言外。即使如此,兩岸的官方交流卻從五二○停滯至今。兩岸關係並非完全操之在我,對岸設定前提,確屬無可奈何;但民進黨己力可為,卻不作為,若真心想推動「兩岸協議監督條例」,憑著國會多數,豈有不過的道理?特別是,在國民黨強力杯葛下,「不當黨產處理條例」都能輕騎過關,其他立法,何難之有?說穿了,民進黨政府縱想向對岸釋善意,卻又忌憚獨派及深綠反彈。於是,眼前有國民黨蓄勢待發的焦土抗戰,背後又有時代力量伺機而動的虎視眈眈,更別忘了還有黨內立委掐著選票的精打細算;首鼠兩端的蔡英文政府,終致在施政上處處「左右為難」。

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